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总协调员关于首届年会的报告 2003/09/30

2003930日北京)

 

  2003929-30日,东亚思想库网络首届年会在中国北京举行。东盟与中日韩(10+3)各国近百名学者与会,中国国务院国务委员唐家璇阁下到会并致辞。会议宣告东亚思想库网络正式成立,并就东亚合作面临的重大问题和东亚思想库网络建设等问题进行了深入探讨。

  一、关于东亚合作进程

  与会学者一致认为,东亚合作进程虽开始较晚,但已取得较大进展。东亚合作不仅得到东亚各国的支持,也为世界其他国家所接受。《东亚展望小组报告》已明确提出了东亚合作的蓝图,即以“东亚共同体"作为长远目标。《东亚研究小组最终报告》在此基础上提出了26条政策措施。现在的问题是如何切实开展各领域合作,向“东亚共同体"迈进。

  多数学者认为东亚合作需要加强机制化建设,建议尽早启动“东亚峰会",设立为东亚合作进程服务的秘书机构,并考虑成立适合东亚特点的地区合作组织。

  ——关于“东亚峰会”。东盟一些学者提出,如在明年10+3领导人会议时举行一个象征性的(半小时)东亚峰会,2005年在马来西亚(10+3第一次会议所在地)正式召开东亚峰会。东亚峰会不会取代东盟首脑会议,东盟领导人可在东亚峰会前继续举行内部会议。一些东盟学者对此仍有保留,并认为任何转变都不应削弱东盟的核心作用。

  ——关于设立秘书处。许多学者认为,应该设立东亚合作的支持性机制,为各领域合作提供服务。建立这一机制的步骤有以下选择:(1)可就不同领域的合作在不同国家设立协调机构,条件成熟时合并为统一的秘书处;(2)作为过渡措施,可先在东盟秘书处设立“东亚合作处”(East Asian Cooperation Unit),时机成熟时再成立独立机构。一些学者认为,东盟秘书处负担已较重,应尽早设立单独机制。

  ——关于东亚自由贸易区。学者们认为,建设东亚自由贸易区应作为东亚合作的首要任务。建议在支持现有的东盟自由贸易区和“10+1”有关努力的同时,尽早启动东亚自由贸易区的研究。可考虑设立专门小组(task force),责成其两年内提出一份可行性研究报告。

  ——关于金融与货币合作。学者们认为,该领域合作已取得明显进展,但水平仍很低,应尽快完善和提升“清迈协议”的合作机制。一个东北亚国家学者建议,应建立东亚地区汇率协调机制和地区金融监管机制,应对可能再度发生的金融危机。

 

 二、关于东亚思想库网络建设

  学者们一致认为,成立东亚思想库网络是东亚合作进程中一个重要发展,可吸引更多的知识界人士参与地区合作进程,表示全力支持网络的发展并积极参加网络活动。

  学者们同意:

  ——东亚思想库网络正式英文缩写是“NEAT”,应明确定位为东亚合作进程的“第二轨道",主要为推动东亚合作提供智力支撑,对东亚合作政策性和方向性的重大问题提出建议。对领导人会议、东亚研究小组提出的问题进行研究。东亚思想库网络成员可应邀出席东亚合作的“一轨”会议,并可与其他地区和国家的思想库以及国际组织建立联系,同时与其他机制,如东亚论坛进行合作。

  负责整个网络的协调工作。各国政府指定一研究机构作为国别协调员。各国协调员负责各国的研究机构和研究人员的组织协调,通过总协调员与各国协调员联络,安排网络活动。

  ——东亚思想库网络是开放性的机制,不设固定的机构成员和个人成员,但各国应向总协调员提供从事东亚研究的机构和学者名单,以建立东亚研究机构和学者的数据库。

  ——东亚思想库网络是各国政府支持的东亚地区思想库的组织机制。各国政府应为东亚思想库网络正常运转提供资金保障。建议尽早设立“东亚思想库网络基金”。

  在中国注册建立东亚思想库网络因特网网站(http://www.neat.org)。

  下一次年会在泰国召开,由法政大学主办。

 

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