吴作栋总理，

各位同事：

　　很高兴再次出席东盟与中国、日本、韩国（10+3）领导人会晤。请允许我对新加坡政府作为东道主所做的周到安排表示感谢。

　　今年以来，东亚经济保持了稳步回升的势头。遭受金融危机打击的国家，经过艰苦的努力和大力调整，经济总体运行趋向好转，不少国家的增长速度超过预期，人们已再次看到了东亚经济的旺盛活力和巨大潜力。

　　东亚政治形势也出现了积极进展。在朝鲜半岛南北双方的共同努力下，半岛和平进程取得历史性的突破，我们对此表示真诚的欢迎和支持。南海地区形势进一步走向稳定，南海地区行为准则的制定取得明显进展，显示了有关国家通过对话、协商解决分歧的共识和决心。

　　同时，地区不稳定因素仍然存在。东亚发展中国家仍面临巨大的压力，经济、科技与发达国家的差距进一步扩大。国际石油价格居高不下，给不少国家恢复经济增长带来新的压力。东亚发展中国家在人才培养、科技创新等方面都相对处于劣势。东亚各国在今后相当时期内，都将继续面临维护国家安全，加快经济发展的艰巨任务。

　　当今世界，经济全球化趋势增强，现代科技进步日新月异，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。东亚国家要解决经济和社会生活中的矛盾和问题，就必须保持较快发展的步伐。

　　上届10+3领导人非正式会议发表的《东亚合作联合声明》，是东亚合作进程中一个重要文件，为东亚合作的发展指明了方向和重点。一年来，在《东亚合作联合声明》的指导下，10+3合作在金融、人力资源开发和经贸合作等方面取得积极进展。财政部长、经济部长和外交部长会晤机制已经建立起来。此外，东亚国家还在工商、企业、年轻领导人交流等领域开展合作提出诸多设想和建议，非官方渠道的交流与合作也在蓬勃开展。

　　10+3合作所取得的成果充分反映了东亚区域合作符合各国的需要和利益，也显示了东亚国家加强合作、共同发展的信心和意愿。在经济全球化和区域经济集团化日益发展的形势下，东亚国家需要进一步拓展区域内合作。没有强劲的经济增长和实质性区域合作，将难以实现东亚的整体振兴。

　　当然，东亚有自身的历史和现实特点。东亚多是发展中国家，多样性突出，发展水平差距明显。东亚的合作应以发展为目标，尊重多样性，循序渐进。现阶段，应继续落实《东亚合作联合声明》，在推动金融合作的同时，探讨促进贸易和投资的措施，加强产业界的沟通与交流，推动区域内信息、商品和投资的全面畅通。东亚国家还可以就共同关心的地区和国际问题交换意见，以加强协调，增进相互了解和信任。

　　至于东亚合作的定位，我认为10+3机制可以发展成东亚区域合作的主渠道，逐步建立起地区金融、贸易和投资合作的框架，实现地区经济的更大融合。

　　东亚合作应奉行开放性原则，“10+3"与亚太经合组织和亚欧会议等各类地区组织和合作机制应相辅相成、互为补充，最终目的都是为了推进地区和世界的共同发展。

　　去年启动的东亚展望小组集中了13国的专家，正在就东亚合作的近、中、远期目标和实施步骤进行探讨。希望展望小组能尽早为东亚区域合作未来发展制定出既有前瞻性，又切实可行，同时符合本地区特点和需要的蓝图。中方专家愿为此发挥积极作用。

　　为推动东亚合作不断取得进展，东盟和中、日、韩当前可以着重做以下几方面的工作：

　　（一）加强对湄公河流域开发的投入。湄公河流域的开发有利于缩�"镜厍业姆⒄共罹唷Ｖ蟹街С种氐慵忧夸毓拥厍煌ā⑼ㄐ拧⒛茉吹然∩枋┙ㄉ韬腿肆ψ试纯ⅰ�

　　中方愿在老挝和缅甸同意并充分协商的基础上，提供专项资金，帮助老、缅疏通其境内湄公河河道，争取在明年6月实现澜沧江－湄公河通航；中方也愿在条件成熟时，和亚行、泰国一道，承建昆曼公路老挝境内路段，推动昆曼公路早日贯通；中方赞同泛亚铁路设想，支持东盟方面开展前期工作，并愿通过投标等方式参与今后的建设。中方也希望日、韩发挥在资金和技术等方面的优势，为推动湄公河流域开发和利用作出贡献。

　　（二）高度重视信息产业的发展与合作。中方充分肯定并积极支持东盟发表的《电子东盟框架协议》，这是东盟为适应高新技术产业发展而采取的重要举措。中国愿参与“电子东盟"的建设，加速建设东亚新一代高速互联网络，大力发展电子商务。中方还将就此加强与日、韩的协调。

　　（三）加大人力资源开发合作的力度。人力资源开发应作为东亚合作的基础和重点。中国与东盟进行的一系列人员交流和培训等项目取得了良好的效果。中方将继续向中国－东盟合作基金增资，重点支持人力资源开发项目。中国科技部将从明年开始启动“10+3实用技术培训班。"

　　（四）切实落实“清迈倡议"。经中方倡议，10+3副财长和央行副手会议开始机制化并提升至财长级。今年5月，各方达成《清迈倡议》。中方愿继续与日、韩和东盟国家充分协商，争取达成具体落实的共识，以逐步建立起东亚双边货币互换网络。对于下一步金融合作的设想，中方也持开放态度，可以在10+3框架内逐步探讨。1997年发生的亚洲金融危机表明，50年前建立的国际金融体制已难以适应当前的需要。中国愿与东亚其它国家一起，为改革现有的国际金融体制，预防和处理金融危机做出贡献。当然，东亚所做的努力是国际努力的一部分，东亚金融安排也是对IMF等国际金融组织和机构作用的补充。

　　（五）开发农业和旅游合作的潜力。东亚国家在农业领域互补性突出。中方希望尽快启动10+3农林部长会议，中国愿主办一个农业技术与合作论坛，以推动东亚农业合作迈开步伐。旅游合作是增进东亚各国相互了解的有效途径。中国已成为旅游大国，赴境外旅游的人数越来越多。中国已将日、韩以及所有东盟国家列为旅游合作对象国，希望各国相互提供便利，促进东亚各国人员广泛交流，这也有利于增进相互了解和信任。

　　作为东亚的一员，中国经济保持着较快发展的良好势头。我们已经实现了现代化建设第一、第二步战略目标，从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，向基本实现现代化第三步战略目标迈进。我们预期，未来十年，中国经济总量将比现在翻一番。我们正在制订第十个五年计划。今后五年，我们将积极推进体制创新和科技创新，加快经济结构战略性调整，推动国民经济和社会信息化，实施西部大开发战略。中国将在新的起点、以更大的规模全面推进现代化事业。我们将坚定不移地扩大对外开放，目前正在抓紧进行加入世贸组织的各项准备。可以肯定地说，中国市场将更加开放，法律法规将更加健全，投资环境将更加完善。我们希望在中国加大对东亚合作投入的同时，东亚国家的企业家也能抓住中国加快发展、扩大开放的历史性机遇，扩大同中国的经贸合作，特别是积极参与西部大开发。

　　中国政府将一如既往地高度重视与东亚各国的合作，愿与各国一道，为东亚区域合作的成功和东亚经济的繁荣做出积极贡献，携手共创新世纪美好的未来。

　　谢谢大家。